专栏首语
习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调,要将“小而美”项目作为对外合作的优先事项,加强统筹谋划,形成更多接地气、聚人心的项目。为充分发挥质量认证国际贸易“通行证”作用,更好服务“一带一路”倡议,近年来,国家认监委指导各地方和有关单位,围绕助力双循环畅通、解决产业急需、惠及当地民众、填补制度空白等目标,着力打造质量认证“小而美”国际互认合作项目,形成一批促发展、解民忧、接地气、聚人心的质量认证国际合作优良实践。
为全面总结质量认证国际互认合作实践经验、创新举措,形成可复制、可推广的经验做法,2023年4月,国家认监委面向社会各方征集质量认证“小而美”国际互认合作案例。活动由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心组织实施,经自主申报、专家评审、征求意见、现场评议等程序,最终评选出12个质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例向社会发布,以发挥示范带动作用,推动质量认证国际合作更大范围、更深层次、更高水平发展,服务新发展格局构建、推动高质量发展。
案例九
落实国家中新有机产品认证互认协议
助力两国食品农产品消费升级
01
合作背景
中国和新西兰均为全球重要的有机产品生产及消费国,也是重要的贸易伙伴。随着全球疫情的结束,两国内需潜力持续释放,消费者对于优质健康的食品农产品需求不断增长,有机产品供给和消费市场持续发展。
根据中国和新西兰有机产品认证制度及互认协议,如何在保证认证等效性的前提下,提高有机产品供给水平,降低企业投入,助力消费升级,为两国有机产品从业者提供切实可行的路径方案是急需解决的问题之一。
02
开展情况
2022年2月8日,国家认监委发布中新有机产品认证互认安排实施事项的公告,两国签订的《中国国家认证认可监督管理局与新西兰初级产业部关于有机产品认证互认的安排》(以下简称《互认安排》)进入落地实施阶段。
万泰认证最早于2010年开始对新西兰有机生产加工企业开展中国有机产品认证检查,熟悉当地企业情况和有机管理要求。基于《互认安排》和公告的要求,结合自身多年境外检查和认证经验,万泰认证与主管单位,当地认证机构和获证企业在多个层面进行沟通交流,进行生产加工等实地考察,率先为有需求的新西兰企业制定换发中国有机产品认证证书的方案。
转换方案考虑了两国制度异同点,为获证企业提供了详细且可行的路径。最终万泰在国家互认安排实施的统一要求下,为多家新西兰有机生产企业转换有机产品认证证书,相关认证产品已在中国上架销售。
03
经验特点
《互认安排》这是我国对外签署的首个有机产品认证政府间互认协议。万泰认证基于自身资源和国际沟通经验,制定了详实的证书转换方案,帮助企业合规通过认证结果转换,颁发了首批中新互认框架下的有机产品认证证书。为后续中新互认合作推进提供试点案例,进一步深化中新在有机产品认证领域合作,共同保障双方互认框架下产品质量符合彼此要求,夯实双方互认的技术基础。
04
合作效益
目前,新西兰有机生产企业约1300家,有机产品出口额约18亿元人民币,其中与中国的有机贸易额占其出口额的19.5%,仅次于美国(占20.5%)排第二,落实中新有机产品认证互认,两国在有机产品贸易方面的合作将进一步提升。互认证书转换方案的实施,积极推进了我国认证制度和方案“走出去、引进来”,提升中国有机认证制度的国际影响力,也为往后认证制度互认背景下的认证实践提供参考。
同时,使得两国有机产品进出口企业的认证成本显著减少,认证规模扩大到原先的五倍,认证周期减少约三分之二,意向获证企业持续增加。互认转换方案的实施,降低了两国企业合规性准入门槛,降低供给侧投入,提高认证效率,增加贸易便利性,促进食品农产品消费升级,为中新两国消费者提供更多优质的有机产品。
信息来源:杭州万泰认证有限公司
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